Mercato libero, tutele graduali e vulnerabili: cosa è cambiato per la luce
Fine della maggior tutela per i non vulnerabili, servizio a tutele graduali e tutela della vulnerabilità: chi ne ha diritto e cosa fare nel 2026.

Per la luce esistono oggi tre situazioni: il mercato libero, dove scegli fornitore e offerta; il servizio a tutele graduali (STG), il regime transitorio in cui sono finiti dal 1° aprile 2024 i clienti domestici non vulnerabili che non avevano scelto il mercato libero; e il servizio di tutela della vulnerabilità, riservato ai clienti che rientrano in specifiche categorie e che continuano a pagare prezzi definiti da ARERA. La vecchia "maggior tutela" per i non vulnerabili non esiste più: chi è ancora nel regime transitorio dovrebbe confrontare le offerte e scegliere, perché il passaggio al mercato libero è previsto come approdo finale.
Da dove nasce il cambiamento
Per anni i clienti domestici potevano rimanere nel servizio di maggior tutela, con condizioni economiche fissate da ARERA ogni trimestre. Con la legge sulla concorrenza e le sue modifiche il legislatore ha previsto il superamento della tutela di prezzo. Per i clienti domestici non vulnerabili la maggior tutela è terminata il 1° aprile 2024: chi non aveva scelto un'offerta è stato assegnato a un operatore selezionato tramite procedure concorsuali territoriali, nel regime detto servizio a tutele graduali.
Le condizioni dell'STG sono più simili al mercato libero che alla vecchia tutela: prezzo legato all'andamento del mercato all'ingrosso, definito attraverso uno sconto aggiudicato in asta rispetto a un valore di riferimento stabilito da ARERA. È un servizio transitorio con una durata prevista di alcuni anni, orientativamente fino all'inizio del 2027: la scadenza esatta e le condizioni vanno verificate sul sito di ARERA e sulle comunicazioni del tuo fornitore.
Chi può restare nella tutela della vulnerabilità
Restano nel servizio di tutela della vulnerabilità i clienti domestici che rientrano in una delle categorie definite dalla normativa. Le principali sono:
- persone con più di 75 anni;
- clienti in condizioni economicamente svantaggiate, cioè che ricevono il bonus sociale per disagio economico;
- clienti con disabilità riconosciuta ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 104/1992;
- clienti che ricevono bonus per disagio fisico (uso di apparecchiature elettromedicali);
- clienti con fornitura in strutture abitative di emergenza a seguito di eventi calamitosi;
- clienti con punti di prelievo in isole minori non interconnesse.
Chi appartiene a una di queste categorie deve dichiararlo o, per alcune, il sistema lo riconosce in automatico tramite i dati (per esempio l'ISEE per il bonus sociale). Se pensi di avere diritto e non risulti vulnerabile, richiedi chiarimenti al tuo fornitore e, se serve, allo Sportello per il consumatore di energia e ambiente.
Mercato libero, STG, tutela: confronto
| Aspetto | Mercato libero | STG (non vulnerabili) | Tutela della vulnerabilità |
|---|---|---|---|
| Chi sceglie il fornitore | Tu | Assegnato tramite procedure concorsuali | Servizio fornito da esercente designato |
| Prezzo | Libero, definito dall'offerta | Collegato al mercato con sconto d'asta | Definito da ARERA |
| Durata | Come da contratto | Transitoria | Finché rimani nei requisiti |
| Cambiare è possibile | Sì | Sì, in ogni momento | Sì, ma si perde il regime |
| Chi lo regola | Contratto e codice di condotta | ARERA | ARERA |
Cosa devi fare se sei nel servizio a tutele graduali
- Verifica la tua situazione: guarda in bolletta la dicitura "servizio a tutele graduali" o il nome dell'esercente.
- Controlla se sei vulnerabile: se lo sei, valuta se vuoi rimanere nel regime protetto.
- Confronta le offerte sul Portale Offerte, stimando la spesa annua con i tuoi consumi, seguendo il metodo di come confrontare le offerte luce.
- Cambia, se conviene, con la procedura descritta in come cambiare fornitore: non ci sono costi di uscita dall'STG.
- Se non cambi, aspettati comunicazioni sul passaggio al mercato libero alla fine del regime transitorio: leggile e non ignorarle.
Cosa non è cambiato
Il cambio verso il mercato libero non comporta interruzioni di fornitura, né sostituzione del contatore: la rete resta la stessa e il distributore resta lo stesso. Cambia solo il fornitore che ti fattura. Gli standard di qualità commerciale e tecnica restano regolati da ARERA anche sul mercato libero, e continui ad avere diritto ai bonus sociali.
Rischi da conoscere
- Contatti commerciali aggressivi: dopo la fine della maggior tutela sono aumentate telefonate e visite promozionali. Nessun incaricato può dichiarare che "la tutela è finita e devi firmare adesso". Vedi contratti non richiesti e telemarketing.
- Passaggio non informato: se firmi per un'offerta promozionale senza guardare la scadenza del prezzo, potresti ritrovarti alla fine del periodo con condizioni peggiori.
- Perdita della tutela vulnerabili senza consapevolezza.
Quando rivolgersi a un professionista
Se non sai se rientri tra i clienti vulnerabili o se hai dubbi su documentazione e riconoscimenti, lo Sportello per il consumatore di ARERA, un CAF o un'associazione dei consumatori possono assisterti gratuitamente.
Domande frequenti
La maggior tutela esiste ancora?
Per i clienti domestici vulnerabili esiste come servizio di tutela della vulnerabilità. Per i non vulnerabili è terminata il 1° aprile 2024.
L'STG è peggiore del mercato libero?
Non necessariamente, ma spesso sul mercato libero è possibile trovare offerte più adatte ai propri consumi. Il confronto va fatto con i tuoi dati.
Devo comunicare di essere vulnerabile?
Per alcune categorie c'è il riconoscimento automatico, per altre serve una dichiarazione al fornitore. Verifica con il tuo esercente.
Cambiare fornitore da STG ha costi?
No, il passaggio è gratuito per il cliente domestico, come ogni cambio fornitore.
Fonti ufficiali
- ARERA — regolazione di STG e tutela della vulnerabilità
- MASE - Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica — normativa di settore
- Acquirente Unico — Sportello per il consumatore e informazioni sul servizio
